项俊波：汶川地震赔款占比仅0.2% 巨灾保险很紧迫

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中国国家广播电台和杨光。去年，我国发生了许多严重的自然灾害，如庐山地震、东北水灾等。灾难性灾害的频繁发生使得对这一保障的需求越来越强烈，但这一制度在我国尚未建立。你能告诉我们这种情况以及具体的困难吗？此外，今年的巨灾保险制度有没有更具体的时间表？

中国保监会主席项俊波表示，近年来，关于建立巨灾保险制度的讨论很多。在我国建立巨灾保险制度十分重要和紧迫。首先，中央政府在这方面有要求。党的十八届三中全会文件明确提出要建立巨灾保险制度，政府工作报告也提出要建立巨灾保险制度。第二，社会有发言权。两会期间，我参加了几个省市代表团的讨论，很多代表和委员提出了建立巨灾保险制度的问题。第三，群众有期待。我们做了一项调查，问卷调查的结果是82%的人现在都同意并支持在我国建立巨灾保险制度。

在国际上，巨灾保险索赔一般占灾害损失的30%-40%，而在我国不到1%。例如，在汶川地震中，直接经济损失为8451亿元，而保险仅损失20多亿元，占0.2%，不到1%。如果我们建立一个巨灾保险体系，按照国际水平，如果我们只支付一半的损失，例如总损失的15%，保险业将能够支付大约1270亿元的赔偿，从而大大减轻政府和财政的负担。

项俊波表示，巨灾保险确实是一个世界级的问题。有多难？原因有三:第一，巨灾保险本身不同于一般的商业保险，具有准公共物品的特征。如果按照商业化运作，保险价格往往太高，群众负担不起。但是如果价格太低，地震后，保险公司负担不起。二是保险业发展历史不长，我国保险市场不够成熟，行业的行业性不强，巨灾风险的承保能力有限。第三，我国目前的灾害管理体系主要由政府主导。汶川地震后，各省市提供了对口支援，市场机制的作用没有得到充分发挥。此外，人们对自我风险管理的认识，包括对巨灾风险保险的认识，需要进一步提高。

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