易纲：简政放权的同时防范风险

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在今天的新闻发布会上，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲在回答记者提问时说:“我们在提供便利的同时，也要注意防范风险，加强监管，保持系统性和区域性风险不发生的底线。把握这一原则，我们将继续推进分权和分权化改革，这将进一步增强中国企业和中国经济的竞争力。”

但易纲也强调，在简化管理、下放权力、方便企业结售汇的同时，仍要加强监管，注意防范风险，加强监管，确保不发生系统性和区域性风险。

易纲表示，国家外汇管理局近年来将行政审批减少了约70%，极大地方便了中国企业的外汇收付流程。

在推进简政放权的过程中，易纲说，外汇局坚持五个转变。“首先，它已经从重新审查和批准变成了繁重的监测和分析。第二，从事前监督逐渐转变为事后管理。第三，它关注管理行为。改为主体监督，第四，由有罪假设改为无罪假设，第五，由肯定列表改为否定列表。”

2012年7月，国家外汇管理局取消了强制结售汇制度和进出口外汇收支核销制度。

2014年初，党的十八届三中全会通过金融改革决议后，国家外汇管理局再次提出了进一步做好资本账户开放稳步推进准备的两项政策，即1月份发布的《关于进一步完善和调整资本项目外汇管理政策的通知》。本通知从七个方面放宽或简化了对境内外金融机构跨境投融资的管理；此外，2月21日，国家外汇管理局再次发布“外债转内债”简化管理通知。

易纲对此的评价是，“外债、直接投资和海外直接投资的简化，稳步推动了资本项目的可兑换。”

然而，在逐步推进自由化的同时，保持金融体系的稳定仍然是外汇管理的底线。“我们仍然需要加强监管，因为随着国际金融市场的变化，各种跨境基金的流动性风险更加突出。因此，在推进的同时，要注意防范风险，加强监管，保持系统性和区域性风险不发生的底线。把握这一原则，我们将继续推进分权和分权化改革，这将进一步增强中国企业和中国经济的竞争力。”易纲强调。

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